我国幅员辽阔,江河纵横交错,湖泊星罗棋布,海岸蜿蜓漫长。随着经济社会发展,水上活动增加，涉水事故多发,据不完全统计我国每年约有5.7万人死于溺水事故,对水上救助、潜水救援的需求越来越多。近年来,社会应急力量积极参与潜水救援任务,已成为我国潜水救援领域的一支重要补充力量。潜水救援行动属于高危险性作业,但由于目前我国社会应急力量队伍建设标准缺失,缺乏建设引导和规范分类,队伍建设普遍存在能力水平不高、装备配置不足及安全管理不到位等方面的问题,甚至出现育目救援导致伤亡事故发生。为提高潜水救援社会应急力量队伍的救援实战能力,规范和指导开展能力建设、行动管理、装备配备等工作,应急管理部救援协调和预案管理局组织有关单位,在总结多年经验的基础上,通过研究分析国内外应急力量建设和管理的相关资料,编制了《社会应急力量建设基础规范第5部分:潜水救援》。
社会应急力量可参照YJ/T1.1及本文件,结合各自实际开展潜水救援队伍建设工作,具备相应能力的可自愿参与救援能力分类分级测评。
