2016年1月25日下午2时左右，济南市市政工程有限公司(以下简称市政公司)项目经理李鹏，通过电话联系到平时合作的劳务队伍负责人，要求其派人对电力管沟进行清理维护作业，并按规定程序上报了工程作业申请。当日下午市政公司安全办主任曹丽与孔融到现场进行了气体检测，经检测氧气浓度值20%，在合格范围内，无有毒气体，依据公司管理规定给项目部签发了窨井施工作业证。
当日晚8时左右，劳务队伍现场负责人王路路带上汽油发电机与抽水泵等工具，与施工人员刘广禄(劳务队伍技术负责人)、吴善君、解庆华、丁连海、孙广坡分乘两辆车到达泺源大街与趵突泉南路路口西南角，与市政公司技术员周默和技术测量员隋守超会合，进行电力管沟清理作业。周默带领王路路及其他人员查看了现场，对如何作业以及交通封闭、警示、监护等注意事项进行了口头安全技术交底，明确交代了现场接电、清扫及排放积水的位置，周默交底完成后离开现场，留下隋守超、王路路、刘广禄、吴善君、解庆华、丁连海、孙广坡现场具体实施。
施工人员为了施工方便，弃用外接电源，改用汽油发电机提供动力。因随车携带的发电机较大，无法放入到电力管沟检查井下，王路路又与吴善君回到二环西路工地换了较小的发电机，返回到泺源大街工地(吴善君因其它事，未返回)。当时路面上车辆行人较多(此处为车辆右转弯车道)，现场工人等到晚11时多开始作业，孙广坡和丁连海下到电力管沟内，解庆华用绳子把发电机等工具放到井底后，也下到井下施工。约半小时后，留在地面监护的王路路、刘广禄、隋守超三人在刘广禄的建议下，先后离开了施工现场，离开时王路路关上了检查井井盖。26日凌晨1时左右，王路路、刘广禄分别与解庆华通电话问询电力管沟内情况，解庆华电话里说一切正常。早7时左右，刘广禄给解庆华打手机，这时无人接听，感觉可能出了事，就给王路路打电话告知，在路上又拨打120电话求救。
